L’année 2019 a marqué le 70ème anniversaire de la fondation de la République populaire de Chine, elle fut également une année décisive pour la construction d’une société de moyenne aisance sur tous les plans et pour la réalisation de l’« Objectif du premier centenaire ». Sous la direction du Comité central du PCC et du Conseil des Affaires d’État, et guidé par le concept du socialisme à la chinoise de la nouvelle ère du président Xi Jinping, le secteur de l’éducation nationale a travaillé à la mise en application des décisions prises lors du XIXème Congrès national du PCC et des 2ème, 3èmeet 4èmesessions plénières du 19ème Comité central du PCC, ainsi que celles de la Conférence nationale sur l’éducation. Conformément au principe fondamental qui consiste à « aller de l’avant à pas assurés » et aux exigences primordiales visant à une éducation de qualité, le secteur de l’éducation nationale a poursuivi des réformes éducatives en profondeur et a accéléré la modernisation du système éducatif, afin de satisfaire aux attentes du peuple et de faire de la Chine un pays également puissant dans le domaine de l’éducation. En 2019, des progrès considérables ont été réalisés à tous les niveaux et pour tous les types d’enseignements.

I. Progrès globaux en matière d’éducation¹

En 2019, la Chine comptait au total 530 000 établissements d’enseignement de tous genres et à tous les niveaux², soit 11 000 de plus que l’année précédente. Au total 282 000 000 élèves étaient inscrits à une formation diplômante, soit une augmentation de 2,4 % par rapport à 2018, avec 6 606 000 élèves supplémentaires. Le nombre d’enseignants à temps plein dans les différents établissements scolaires était de 17 320 000, soit une augmentation de 3,5 % par rapport à 2018, avec 592 000 enseignants supplémentaires. 

La superficie des établissements d’enseignement³ dans l’ensemble du pays était de 3 740 000 000 m2, soit une augmentation de 4,6 % par rapport à l’année précédente, avec 160 000 000 m2 de plus. La valeur totale des actifs en équipements d’enseignement et de recherche scientifique représentait 1121 110 000 000 RMB, soit une hausse de 9,7 % ou de 99 290 000 000 RMB par rapport à l’année précédente.

II. Enseignement obligatoire

Pour répondre aux besoins de la nouvelle phase d’urbanisation, les autorités compétentes de différents échelons ont travaillé à la mise en application des « Recommandations du Conseil des Affaires d’État relatives à la promotion des réformes visant à l’intégration du développement de l’enseignement obligatoire en zones rurales et urbaines jusqu’à l’échelon du district ». Elles ont continué à renforcer les ressources éducatives et les capacités d’une formation diplômante en zones urbaines et à réduire l’écart entre les zones rurales et urbaines jusqu’au niveau du district. Aussi, pour l’enseignement obligatoire, le nombre d’écoles et celui d’élèves en zone urbaine a rapidement augmenté.

(1) État d’avancement de l’enseignement obligatoire

En 2019, il y avait 213 000 établissements d’enseignement obligatoire dans tout le pays, soit 1 230 de moins que l’année précédente. Le nombre d’élèves admis dans l’enseignement obligatoire était de 35 079 000, soit 380 000 élèves de plus qu’en 2018, représentant une augmentation de 1,1 %. Le nombre d’élèves scolarisés dans l’enseignement obligatoire a atteint 154 000 000, soit une augmentation de 2,6 % par rapport à 2018, avec 3 965 000 élèves supplémentaires.

Au niveau primaire, le nombre d’élèves admis et scolarisés a continué à augmenter, avec une croissance plus rapide dans les zones urbaines. En 2019, le pays comptait au total 160 000 écoles primaires, soit 1 663 de moins par rapport à 2018. La diminution du nombre d’écoles a eu lieu surtout dans les zones rurales, avec 2 313 d’écoles en moins par rapport à 2018, alors qu’en zones urbaines, le nombre d’écoles primaires a augmenté de 650 pour la même période. Quant au nombre d’élèves admis dans l’enseignement primaire, il était de 18 690 000 pour l’ensemble du pays, soit une augmentation de 0,1 % par rapport à l’année précédente, avec 17 000 élèves supplémentaires. En zones urbaines, 7 453 000 élèves supplémentaires ont été admis, soit une augmentation de 4,5 % par rapport à l’an dernier, tandis qu’en zones rurales, une diminution de 2,6 % par rapport à 2018 a été enregistrée. À l’échelle nationale, le nombre d’élèves scolarisés en primaire a atteint 105 612 000, soit une augmentation de 2,2 %, avec 2 220 000 élèves de plus que l’année précédente. Avec un nombre total de 39 641 000 élèves scolarisés actuellement en primaire, les zones urbaines ont réalisé une augmentation de 6,5 % par rapport à l’an dernier, alors que les zones rurales ont vu leur nombre d’élèves en primaire diminuer de 0,3 % pour la même période.

Au niveau du collège, le nombre d’élèves admis et scolarisés a également continué à augmenter, la croissance en zones urbaines étant plus rapide. En 2019, le pays comptait au total 52 000 collèges, soit 433 de plus qu’en 2018. Si dans les zones urbaines, le nombre de collèges a augmenté de 569, dans les zones rurales, celui-ci a diminué de 136. À l’échelle nationale, 16 389 000 élèves ont été admis en collège, soit une augmentation de 2,3 %, avec 363 000 élèves en plus par rapport à 2018. Parmi les nouveaux collégiens, 6 240 000 ont été admis dans les collèges urbains, soit une augmentation de 7,3 % par rapport à 2018, alors que le nombre d’admission a diminué de 0,6 % pour la même période dans les collèges ruraux. Dans tout le pays, le nombre total d’élèves scolarisés dans les collèges était de 48 271 000, soit une augmentation de 3,8 %, avec 1 746 000 élèves en plus par rapport à l’année précédente. Par rapport à l’an dernier, le nombre d’élèves scolarisés dans les collèges urbains était de 18 068 000, soit une augmentation de 6,8 % et le nombre d’élèves scolarisés dans les collèges ruraux a également augmenté de 2,0 %.

De même, le nombre d’élèves en primaire est passé à 7 569 pour 100 000 habitants, soit 131 de plus par rapport à l’année précédente, et celui des collégiens est passé à 3 459 pour 100 000 habitants, soit 112 de plus.

(2) Généralisation et consolidation de l’enseignement obligatoire 

Avec un niveau de généralisation élevé, l’enseignement obligatoire se développe vers une éducation de qualité. En 2019, le taux net d’accès à l’école primaire a atteint 99,94 % à l’échelle nationale, tandis que le taux brut de scolarisation au niveau collège était de 102,6 %. À cet égard, le pays a atteint le niveau moyen des pays à revenu élevé.

Sur le plan national, le nombre d’élèves passant de l’enseignement primaire au secondaire était de 99,5 %, celui du collège au lycée de 94,5 %. Par ailleurs, le Ministère de l’Éducation a renforcé le mécanisme général visant à favoriser la continuité des études et à réduire le nombre de décrochages scolaires, il a amélioré le système de contrôle sur les régions à hauts risques de décrochage scolaire. Ces efforts ont conduit à un taux d’application de l’enseignement obligatoire de neuf ans à 94,8 %, soit une hausse de 0,6 % par rapport à l’année précédente.

(3) Scolarisation des enfants de travailleurs migrants

Les autorités à tous les niveaux ont intensifié leurs efforts pour mettre en œuvre des politiques d’éducation favorables aux enfants des travailleurs migrants dans les villes. Au niveau de l’enseignement obligatoire, le nombre d’enfants des travailleurs migrants reste stable, et environ 80 % d’entre eux étaient scolarisés dans des écoles publiques en 2019.

En 2019, on comptait 14 270 000 enfants des travailleurs migrants⁴ en âge de suivre l’enseignement obligatoire, soit une légère augmentation de 0,2 % par rapport à 2018, avec 29 000 enfants supplémentaires. Ils représentaient 9,3 % du nombre total d’élèves scolarisés, ce qui représentait une légère diminution de 0,2 % par rapport à 2018. 79,4 % d’entre eux étaient scolarisés dans des écoles publiques, soit l’équivalent des chiffres de 2018.

En matière de niveaux d’éducation des enfants de travailleurs migrants en villes, 10 420 000 enfants, soit 64 000 de moins par rapport à l’année précédente, étaient scolarisés dans des écoles primaires, dont 78,9 % dans des établissements publics ; et 3 849 000 enfants étaient inscrits dans des collèges, soit 93 000 de plus par rapport à 2018, et 80,8 % d’entre eux étaient scolarisés dans des établissements publics.

En matière de répartition géographique, 8 288 000 enfants de travailleurs migrants, soit 58,1 %, étaient scolarisés dans les régions de l’Est du pays. En matière de mobilité géographique, celle-ci se limitait principalement à l’intérieur de la province d’origine des enfants, ceux qui arrivaient d’autres comtés de la province étant de 57,1 %. 

(4) Personnel enseignant de l’enseignement obligatoire

En 2019, le nombre d’enseignants à temps plein dans l’enseignement obligatoire s’élevait à 10 016 000, soit une augmentation de 2,9 %, avec 286 000 enseignants de plus par rapport à 2018. En primaire, il y avait 6 269 000 enseignants à temps plein, soit une augmentation de 2,9 %, avec 177 000 enseignants supplémentaires. 99,97 % d’entre eux possédaient un diplôme requis (diplôme de lycée ou plus). Au collège, il y avait 3 747 000 enseignants à temps plein, soit une augmentation de 3,0 %, avec 108 000 enseignants supplémentaires par rapport à l’année précédente. 99,88 % d’entre eux possédaient un diplôme requis (diplôme de l’enseignement supérieur professionnel ou plus). Le ratio élèves/enseignant était de 16,9 : 1 pour le primaire, et 12,9 : 1 pour le collège.

Au niveau de l’enseignement obligatoire, le nombre d’enseignants ayant un diplôme supérieur au niveau requis n’a cessé d’augmenter, et plus rapidement en zones rurales qu’en zones urbaines, réduisant davantage l’écart entre villes et campagnes. En 2019, 97,3 % des instituteurs du pays possédaient un diplôme d’études professionnelles ou supérieures, soit une augmentation de 0,8 % par rapport à l’année précédente, l’écart entre les zones urbaines (99,1 %) et les zones rurales (96,3 %) étant encore réduit de 0,7 % par rapport à 2018, et était de 2,8 %.

Au niveau du collège, 87,4 % des professeurs possédaient un diplôme universitaire de premier cycle ou plus, soit une hausse de 1,1 % par rapport à l’année précédente, l’écart entre les zones urbaines (93,1 %) et les zones rurales (84,0 %) étant encore réduit de 0,5 % par rapport à 2018, et était de 9,1 %.

(5) Conditions de travail dans les établissements d’enseignement obligatoire

Les capacités de l’enseignement obligatoire continuent à se renforcer, la taille moyenne de classes restant relativement stable. En 2019, le nombre moyen d’élèves était de 659 pour les écoles primaires, soit 20 élèves de plus qu’en 2018, et de 921 pour les collèges, soit 26 élèves de plus qu’en 2018. Quant à la taille moyenne de classes, elle était de 38 élèves en primaire et de 46 élèves au collège, ce qui correspondait au niveau de l’année précédente ; au lycée, les classes comptaient en moyenne 50 élèves, soit un élève de moins qu’en 2018.

Dans le primaire, le nombre total de « grandes classes » (56 élèves ou plus/classe) était de 109 000, soit 70 000 de moins par rapport à 2018, ce qui a ramené leur proportion à 3,9 % de l’ensemble des classes, avec une baisse de 2,6 %. Au niveau du collège, le nombre de « grandes classes » était au total de 45 000, soit 41 000 classes de moins par rapport à l’année précédente, ce qui a ramené leur proportion à 4,3 % de l’ensemble des classes au niveau collège, soit une baisse de 4,3 %. Quant aux « classes en sureffectifs », leur proportion est tombée à moins de 0,5 %, soit 0,2 % dans les écoles primaires et 0,3 % dans les collèges.

En ce qui concerne le matériel pédagogique, malgré une nette amélioration en matière d’équipement dans l’enseignement obligatoire, l’écart entre les zones urbaines et rurales restait néanmoins important. La valeur moyenne d’un équipement par élève en primaire était de 1 672 RMB, soit une augmentation de 7,4 %, avec 115 RMB de plus qu’en 2018. Dans les zones rurales, cette valeur était de 1 511 RMB et arrivait à 77,8 % de celle des écoles primaires urbaines, soit une augmentation de 2,0 % par rapport à 2018. Au niveau du collège, la valeur moyenne d’un équipement par élève était de 2 625 RMB, soit une augmentation de 7,0 %, avec 173 RMB de plus qu’en 2018. Dans les zones rurales, cette valeur était de 2 354 RMB et équivalait à 76,4 % de celle des collèges urbains, soit une augmentation de 0,4 % par rapport à 2018.

Quant au niveau de l’informatisation, de grandes avancées ont été réalisées dans l’enseignement obligatoire, permettant une utilisation plus importante de technologies informatiques dans l’enseignement. En 2019, le nombre d’ordinateurs mis à disposition des élèves du primaire est passé de 11,1 pour 100 élèves en 2018 à 11,4 en 2019, et pour les élèves du collège, il est passé de 15,2 en 2018 à 15,5 en 2019.

La proportion d’établissements d’enseignement obligatoire disposant d’un réseau local dédié pour leur campus continue d’augmenter. Néanmoins, il existe un écart relativement important entre les zones urbaines et rurales. 68,7 % des écoles primaires disposaient d’un réseau de campus en 2019, soit une augmentation de 1,2 % par rapport à 2018. 77,2 % des collèges disposaient d’un réseau de campus en 2019, ce qui correspond au même niveau que celui de l’année 2018. Dans les zones rurales, 65,7 % des écoles primaires et 74,2 % des collèges disposaient d’un réseau local, ce qui révèle un écart de 17,3 % et de 11,5 % de moins que le niveau atteint par les écoles urbaines, révélant de grands écarts toujours existants entre les zones urbaines et rurales dans ce domaine.

III. Éducation préscolaire et éducation spécialisée

(1) Éducation préscolaire 

Dans les « Recommandations du Conseil des Affaires d’État relatives à la réforme en profondeur et à la régularisation de l’éducation préscolaire », des objectifs précis sont définis pour un accès universel de l’enseignement préscolaire et son utilité publique. Et dans l’« Avis de la Direction générale du Conseil des Affaires d’État sur la gouvernance des écoles maternelles intégrées dans les quartiers résidentiels en zone urbaine », l’accent est mis sur la gouvernance des écoles maternelles en tant qu’installations auxiliaires de quartiers résidentiels dans les zones urbaines, afin qu’elles contribuent effectivement au système public de l’éducation préscolaire.

En 2019, le pays comptait 281 000 écoles maternelles, soit 14 000 de plus et une augmentation de 5,4 % par rapport à 2018. Parmi ces écoles maternelles, 203 000 étaient des écoles maternelles qualifiées d’utilité publique, soit 10,9 % de plus qu’en 2018, avec 20 000 écoles supplémentaires. Elles représentaient 72,1 % de l’ensemble des écoles maternelles en 2019, soit une hausse de 3,5 % par rapport à 2018.

À l’échelle nationale, le nombre d’enfants nouvellement admis dans les écoles maternelles était de 16 882 000. Le nombre total d’enfants inscrits en maternelle était de 47 139 000, soit 575 000 élèves de plus et une augmentation de 1,2 % par rapport à l’année précédente. Le nombre d’enfants inscrits dans des écoles maternelles d’utilité publique était de 35 830 000, soit une augmentation de 5,3 %, avec 1 807 000 enfants de plus qu’en 2018. Aussi, 76,0 % des enfants inscrits en maternelle du pays se trouvaient dans des établissements publics, ce qui représente une hausse de 2,9 % par rapport à 2018. Il existe encore un écart de 4,0 % par rapport à l’objectif de 80 % pour 2020. En zones rurales, les maternelles d’utilité publique ont réalisé un taux de couverture de 79,6 %, soit 9,0 % de plus que celui en zones urbaines.

En 2019, le taux brut national de scolarisation au niveau préscolaire a atteint 83,4 %, soit une augmentation de 1,7 % par rapport à l’année précédente, permettant une plus grande accessibilité à l’enseignement préscolaire. Ainsi, 99,3 % d’élèves du primaire avaient fait une école maternelle, soit 0,2 % de plus qu’en 2018. Pour 100 000 habitants, 3 378 ont suivi l’enseignement préscolaire, soit 28 enfants supplémentaires par rapport à l’année précédente.

Le développement rapide de l’éducation préscolaire s’est accompagné d’une amélioration continue du déploiement des enseignants, avec un ajustement à la baisse du ratio élèves/enseignant, et un niveau plus élevé de qualification et de compétences professionnelles des enseignants. En 2019, le pays comptait 2 763 000 enseignants travaillant à temps plein dans l’éducation préscolaire, soit une augmentation de 7,0 % par rapport à l’année précédente, avec 182 000 enseignants supplémentaires. Le ratio élèves/enseignant est passé de 16,6 pour 1 en 2018 à 15,9 pour 1 en 2019. Dans l’ensemble du pays, le taux de qualification diplômante des enseignants (titulaires d’un diplôme du lycée ou plus) était de 98,4 %, la proportion des enseignants titulaires d’un diplôme spécialisé ou universitaire est passé de 81,0 % l’année précédente à 82,7 % en 2019. Dans les écoles maternelles en zones rurales, le taux de qualification diplômante des enseignants était de 97,5 %, soit 1,9 % de moins par rapport à celui en zones urbaines et la proportion des enseignants titulaires d’un diplôme spécialisé ou universitaire était de 77,2 %, soit 11,5 % de moins par rapport à celui en zones urbaines, ce qui révèle un écart encore important entre la ville et la campagne. La proportion d’enseignants ayant reçu une formation spécialisée en éducation préscolaire s’élevait à 71,3 %, soit une augmentation de 0,4 % par rapport à l’année précédente.

(2) Éducation spécialisée

La mise en application du « Deuxième Plan pour le renforcement de l’éducation spécialisée (2017-2020) » a permis d’apporter aux élèves handicapés de l’aide spécialisée et prioritaire, afin de leur fournir une éducation de meilleure qualité. En 2019, il y avait en tout 2 192 établissements d’éducation spécialisée dans le pays, soit 40 de plus qu’en 2018, et le nombre d’élèves scolarisés dans ces établissements était de 795 000, soit une augmentation de 19,3 % par rapport à 2018, avec 129 000 élèves supplémentaires. 21,5 % d’entre eux, soit 4,0 % de plus qu’en 2018 et 171 000 élèves au total, bénéficiaient d’un programme d’enseignement à domicile, ce qui représentait une augmentation de 46,8 % et 54 000 élèves de plus qu’en 2018.

Au niveau pré-primaire, le nombre d’élèves scolarisés en éducation spécialisée était de 4 993.

Au niveau primaire, le nombre d’élèves scolarisés en éducation spécialisée s’élevait à 556 000, soit 77 000 élèves supplémentaires et une augmentation de 16,0 % par rapport à 2018. 274 000 d’entre eux, soit une augmentation de 16,7 % par rapport à 2018, ont suivi des cours réguliers avec d’autres élèves dans des écoles primaires ordinaires, ou ont bénéficié d’un enseignement spécialement organisé à leur égard par celles-ci. Ils représentaient 49,3 % de l’ensemble des élèves scolarisés en éducation primaire spécialisée, soit 0,3 % de plus que l’année précédente.

Au niveau du collège, le nombre d’élèves inscrits en éducation spécialisée s’élevait à 223 000, soit une augmentation de 26,4 %, avec 46 000 élèves supplémentaires par rapport à l’année précédente. 119 000 d’entre eux, soit une augmentation de 23,1 % par rapport à 2018, ont suivi des cours réguliers avec d’autres élèves dans des collèges ordinaires, ou ont bénéficié d’un enseignement spécialement organisé à leur égard par ceux-ci. Ils représentaient 53,6 % de l’ensemble des collégiens scolarisés en éducation spécialisée, soit 1,4 % de moins que l’année précédente.

Au niveau du lycée, le nombre d’élèves scolarisés en éducation spécialisée était de 10 877, soit 372 élèves supplémentaires et une augmentation de 3,5 % par rapport à

En 2019, le pays comptait 62 000 enseignants à plein temps dans l’éducation spécialisée, soit une augmentation de 6,3 % par rapport à 2018, avec 4 000 enseignants de plus. La proportion des enseignants qui avaient reçu une formation spécialisée professionnelle est passée de 75,7 % en 2018 à 76,9 % en 2019.

IV. Enseignement secondaire supérieur (Lycée)

Le « Plan d’action pour le renforcement de la modernisation du système éducatif (2018-2022) » a mis l’accent sur l’accélération de la généralisation de l’enseignement au niveau de lycée et sur la promotion d’un enseignement spécialisé et de qualité dans tous les lycées ordinaires. En 2019, le Ministère de l’Éducation a poursuivi des efforts pour la mise en œuvre des projets de construction des lycées ordinaires dans les districts les moins développés dans le domaine éducatif, la généralisation de l’enseignement au lycée dans les régions du Centre et de l’Ouest du pays, permettant un certain progrès dans la généralisation de l’enseignement au lycée au niveau national et une amélioration des conditions de travail dans les lycées.

(1) Généralisation de l’enseignement secondaire supérieur

En 2019, il y avait au total 24 000 établissements scolaires proposant un enseignement secondaire supérieur⁵ en Chine, soit 55 de plus qu’en 2018, avec 14 399 000 élèves nouvellement inscrits, soit une augmentation de 6,7 % et 901 000 élèves de plus qu’en 2018. 39 949 000 élèves étaient scolarisés dans l’enseignement secondaire supérieur, soit une hausse de 1,5 % et 602 000 élèves de plus qu’en 2018. En termes de proportion pour 100 000 habitants, 2 850 étaient scolarisés dans l’enseignement secondaire supérieur, soit 22 de plus qu’en 2018. Le taux brut de scolarisation au niveau secondaire supérieur était de 89,5 %, soit une augmentation de 0,7 % par rapport à 2018, ce qui signifie que la grande majorité des nouveaux arrivants sur le marché du travail avaient reçu une éducation équivalente ou supérieure au lycée. 

Le pays comptait 14 000 lycées, soit 227 de plus qu’en 2018. Le nombre d’élèves nouvellement admis était de 8 395 000, soit une augmentation de 5,9 % et 468 000 élèves de plus qu’en 2018 ; celui d’élèves scolarisés a atteint 24 143 000, soit une augmentation de 1,6 %, avec 389 000 élèves de plus qu’en 2018.

À propos de l’enseignement secondaire professionnel⁶, il comptait 10 100 établissements dans le pays, soit 151 de moins qu’en 2018. En 2019, le nombre d’élèves nouvellement admis était de 6 004 000, et il y avait 433 000 élèves de plus qu’en 2018, représentant 41,7 % de tous les élèves admis dans les établissements du secondaire supérieur, soit une légère remontée par rapport à 2018. Le nombre total des élèves scolarisés dans l’enseignement secondaire professionnel était de 15 765 000, soit 212 000 élèves de plus qu’en 2018, représentant 39,5 % de tous les élèves scolarisés dans l’enseignement secondaire supérieur.

En 2018, l’enseignement secondaire supérieur comptait 2 704 000 enseignants à temps plein, dont 1 859 000 dans les lycées ordinaires, soit une augmentation de 2,6 %, avec 47 000 enseignants supplémentaires. Le ratio élèves/enseignant est passé de 13,1 pour 1 en 2018 à 13,0 pour 1 en 2019, reflétant une amélioration en matière de déploiement du personnel enseignant. 98,6 % des enseignants à temps plein, soit 0,2 % de plus qu’en 2018, possèdent un diplôme requis (diplôme d’université de premier cycle ou plus).

L’enseignement secondaire professionnel comptait 843 000 enseignants travaillant à temps plein, soit une hausse de 1,1 % et 9 000 enseignants de plus qu’en 2018, le ratio élèves/enseignant⁷ étant passé de 19,1 pour 1à 18,9 pour 1 en un an ; la proportion des enseignants titulaires d’une licence ou d’un diplôme supérieur a atteint 92,6 %, soit une augmentation de 0,5 % par rapport à l’année précédente ; et 30,6 % d’entre eux sont capables d’enseigner aussi bien dans le secondaire supérieur normal que dans l’enseignement professionnel. 

(3) Conditions de travail dans les lycées ordinaires

En 2019, le nombre moyen d’élèves par lycée était de 1 729, comme l’année précédente. La taille moyenne d’une classe était de 50 élèves, soit un élève de moins qu’en 2018. Les « grandes classes », 93 000 en tout, représentaient 19,4 % de l’ensemble des classes, soit une baisse de 6,2 % et 26 000 de moins que l’année précédente. Les « classes en sureffectifs », 22 000 en tout, représentaient 4,6 % de l’ensemble des classes, soit une baisse de 2,4 % et 11 000 de moins que l’année précédente.

La surface construite par élève au niveau de lycée était de 23,50 m2, soit 0,7 m2 de plus qu’en 2018 ; la valeur moyenne d’un équipement par lycéen s’élevait à 4 447 RMB, soit une augmentation de 7,8 %, avec 323 RMB de plus qu’en 2018. Le nombre d’ordinateurs mis à disposition des lycéens était de 19,90 pour 100 élèves, soit 0,7 de plus que l’année précédente.

(4) Conditions de travail dans l’enseignement secondaire professionnel　　

En 2019, la taille moyenne des établissements d’enseignement secondaire professionnel était de 1 582 élèves, soit 36 élèves de plus qu’en 2018. La surface construite par élève était de 19,60 m2, soit une augmentation de 0,20 m2 par rapport à 2018 ; la valeur moyenne d’un équipement par élève s’élevait à 7 597 RMB, soit une augmentation de 6,7 %, avec 474 RMB supplémentaires qu’en 2018. Le nombre d’ordinateurs mis à disposition des élèves était de 23,60 pour 100 élèves, soit 0,50 de plus par rapport à 2018.

V. Enseignement supérieur

Publié conjointement par le Bureau général du Comité central du PCC et le Bureau général du Conseil des Affaires d’État, le « Plan d’action pour le renforcement de la modernisation du système éducatif (2018-2022) » prévoit d’accélérer la réalisation du projet dit « Double world-class » et de promouvoir le développement des valeurs intrinsèques de l’enseignement supérieur. Grâce à la mise en œuvre du Programme pour le renforcement des capacités fondamentales des universités dans les régions du Centre et de l’Ouest, l’enseignement supérieur dans ces régions continuait à progresser. À l’échelle nationale, l’enseignement supérieur se développait de manière constante, avec comme progrès l’optimisation structurelle, l’accès à l’enseignement supérieur plus généralisé, le renforcement des compétences du corps enseignant et l’amélioration des conditions de travail.

(1) Nombre d’étudiants recrutés dans l’enseignement supérieur

En 2019, la Chine comptait 2 956 établissements d’enseignement supérieur, dont 2 688 universités ordinaires (y compris 257 instituts indépendants), soit 25 universités de plus qu’en 2018. Il y avait 1 265 universités ordinaires de premier cycle, soit 20 universités de plus qu’en 2018. Le nombre d’universités professionnelles était de 1 423, soit 5 établissements de plus qu’en 2018. En outre, il y avait 268 universités pour adultes, soit 9 universités de moins qu’en 2018. Dans l’ensemble du pays, il y avait 828 universités de deuxième et troisième cycles.

À l’échelle nationale, le nombre total d’étudiants admis en deuxième et troisième cycles était de 917 000, soit une augmentation de 6,8 %, et 59 000 étudiants de plus qu’en 2018. Le nombre d’étudiants admis en doctorat était de 105 000, et celui d’étudiants en master était de 811 000. L’État soutient activement le développement des programmes spécialisés de deuxième et de troisième cycles, en mettant l’accent sur la formation des talents professionnels de haut niveau. En 2019, 10 386 étudiants ont été admis en programmes de doctorat spécialisé, soit 9,9 % du nombre total d’étudiants admis en doctorat, avec une augmentation de 2,8 % par rapport à l’année précédente. Le nombre d’étudiants admis en master spécialisé était de 474 000, soit 58,5 % du nombre total d’étudiants admis en master, avec une augmentation de 0,8 % par rapport à 2018.

Le nombre total des étudiants admis en premier cycle dans les universités ordinaires et professionnelles a augmenté de 15,7 % pour atteindre 9 149 000, soit 1 239 000 étudiants de plus qu’en 2018. Le nombre des admis dans les universités pour adultes a atteint 3 022 000, soit une augmentation de 10,6 %, avec 289 000 étudiants de plus que l’année précédente.

(2) Nombre d’étudiants inscrits dans l’enseignement supérieur

En 2019, la Chine comptait 40 020 000 étudiants inscrits dans l’enseignement supérieur, soit 1 690 000 étudiants de plus qu’en 2018. Le taux brut de scolarisation dans le supérieur a atteint 51,6 %, soit une augmentation de 3,5 % par rapport à 2018. Aussi, pour 100 000 personnes, 2 857 étaient étudiants inscrits, soit 199 de plus que l’année précédente, ce qui démontre une plus grande accessibilité à l’enseignement supérieur. 

Le nombre total d’étudiants inscrits en deuxième et troisième cycles a augmenté de 4,8 % pour atteindre 2 864 000, soit 132 000 étudiants de plus qu’en 2018. Parmi eux, 424 000 étaient inscrits en doctorat et 2 440 000 en master.

Il y avait 30 315 000 étudiants inscrits en premier cycle dans les universités ordinaires et professionnelles, soit une augmentation de 7,1 %, avec 2 005 000 étudiants de plus que l’année précédente, et le nombre d’étudiants inscrits dans les universités ordinaires de premier cycle ou dans les universités professionnelles pour adultes a atteint 6 686 000, soit une augmentation de 13,1 %, avec 776 000 étudiants supplémentaires.

(3) Nombre d’étudiants diplômés de l’enseignement supérieur

En 2019, le pays comptait 640 000 étudiants diplômés de deuxième ou de troisième cycles, soit une augmentation de 5,8 %, avec 35 000 diplômés de plus qu’en 2018. Parmi eux, il y avait 63 000 titulaires d’un doctorat et 577 000 titulaires d’un master.

Le nombre d’étudiants diplômés de premier cycle des universités ordinaires et professionnelles a atteint 7 585 000, soit une augmentation de 0,7 %, avec 52 000 diplômés de plus qu’en 2018.

(4) Corps enseignant de l’enseignement supérieur

Grâce aux progrès réalisés en matière de formation des enseignants de l’enseignement supérieur, le niveau de qualifications des enseignants a été amélioré et leur déploiement optimisé. En 2019, le pays comptait 1 740 000 enseignants travaillant à plein temps dans les universités ordinaires, soit une augmentation de 4,0 %, avec 67 000 enseignants de plus qu’en 2018. Le ratio moyen élèves/enseignant⁸ y était de 18,0 pour 1. Dans les universités ordinaires du premier cycle, ce ratio a atteint 17,4 pour 1, soit le même que l’année précédente, et dans les universités professionnelles, ce ratio était de 19,2 pour 1, soit 1,35 de plus par rapport à l’année précédente.

Le niveau de qualifications des enseignants s’est encore amélioré. En 2019, dans l’enseignement supérieur, 75,0 % des enseignants étaient titulaires d’un diplôme de deuxième cycle ou supérieur, soit une augmentation de 1,4 % par rapport à 2018. Ce taux a atteint 84,9 % (soit une augmentation de 1,2 %) dans les universités ordinaires de premier cycle et 51,5 % (soit une augmentation 1,6 %) dans les universités professionnelles.

La proportion des enseignants diplômés de l’enseignement professionnel et technique supérieur a légèrement augmenté. En 2019, ils ont atteint 43,4 % du corps enseignant dans le supérieur, soit une augmentation de 0,2 % par rapport à 2018.

(5) Conditions de travail dans les établissements d’enseignement supérieur 

Les conditions de travail dans les établissements d’enseignement supérieur n’ont cessé de s’améliorer, notamment en matière de déploiement des ressources en équipements nécessaires à la recherche scientifique et technique, à l’informatisation de l’enseignement et à l’organisation des cours en ligne, permettant ainsi d’optimiser la qualité de l’enseignement.

En 2019, le nombre moyen d’étudiants par établissement d’enseignement supérieur⁹ était de 11 260, soit 655 de plus qu’en 2018. Plus précisément, dans les universités ordinaires de premier cycle, il était de 15 179, soit 283 étudiants de plus qu’en 2018, et dans les universités professionnelles, il était de 7 776, soit 939 étudiants de plus qu’en 2018.

En 2019, pour l’ensemble des établissements d’enseignement supérieur, la surface occupée par étudiant, à usage d’enseignement ou d’administration, était de 27,0 m2 en moyenne, soit 0,7 m2 de moins qu’en 2018. Dans les universités ordinaires de premier cycle, elle était de 28,1 m 2, soit 0,1 m 2 de plus que l’année précédente, et dans les universités professionnelles, elle était de 24,7 m 2, soit également 2,5 m 2 de moins que l’année précédente. En 2019, dans l’ensemble des établissements d’enseignement supérieur, la valeur moyenne d’un équipement par étudiant était de 16 264 RMB, soit une augmentation de 3,5 % par rapport à 2018. Dans les universités ordinaires de premier cycle, celle-ci a atteint 19 455 RMB, soit une augmentation de 6,4 %, et dans les universités professionnelles, elle était de 9 562 RMB, soit une baisse de 3,2 %.

En 2019, dans les établissements d’enseignement supérieur, le nombre d’ordinateurs mis à disposition des étudiants était de 26,1 ordinateurs en moyenne pour 100 étudiants, soit une légère diminution de 0,9 ordinateur par rapport à 2018. Dans les universités ordinaires de premier cycle, le nombre d’ordinateurs pour 100 étudiants était de 26,2, soit une baisse de 0,4 par rapport à 2018. Dans les universités professionnelles, le nombre était de 25,6, soit une diminution de 1,9 par rapport à l’année précédente. 

À propos des cours en ligne, le nombre moyen de cours pourvus par établissement était de 262,3, soit 28 cours supplémentaires qu’en 2018. 345,9 cours en moyenne, soit 40, 9 supplémentaires que l’an dernier, ont été pourvus par université de premier cycle et 188,9 en moyenne, soit 16,6 cours de plus, par université professionnelle. 

VI. Éducation des adultes et alphabétisation　

Le pays comptait 6 241 écoles qui dispensaient un enseignement de niveau primaire aux adultes, avec au total 422 000 élèves et 16 000 enseignants ou employés administratifs. Parmi les enseignants, 9 500 y travaillaient à plein temps. En outre, il y avait 480 établissements de niveau collégien pour adultes, avec au total 103 000 élèves et 1 983 enseignants ou employés administratifs, dont 1 764 enseignants à plein temps.

Au niveau national, le nombre d’adultes analphabètes a été réduit de 161 000. En outre, 169 000 personnes suivent des programmes d’alphabétisation. 12 000 enseignants et employés administratif, dont 7 298 enseignants à temps plein, travaillent pour ces programmes. 

VII. Enseignement privé

Le 2 janvier 2019, la réunion des membres permanents du Conseil des Affaires d’État a délibéré et adopté en principe les « Règlements d’application de la loi sur la promotion de l’enseignement privé » (Projet). Le Ministère de l’Éducation renforcera la supervision et la gestion de l’enseignement privé, afin d’en assurer un bon fonctionnement et une évolution saine. À l’échelle nationale, l’enseignement privé a continué à se développer, du point du vue aussi bien quantitatif que qualitatif, avec une proportion croissante d’élèves par rapport à l’ensemble des élèves scolarisés.

La Chine comptait un total de 192 000 écoles privées, soit 8 052 de plus qu’en 2018. Elles représentaient 36,1 % de l’ensemble des établissements d’enseignement du pays. En 2019, 17 743 000 élèves ont été admis dans ces écoles, soit une diminution de 0,3 %, avec 540 000 élèves de moins qu’en 2018. Le nombre d’élèves scolarisés dans les établissements privés de tous genres a atteint 56 166 000, soit une augmentation de 4,4 % par rapport à 2018, avec 2 384 000 élèves supplémentaires. Les élèves scolarisés dans les écoles privées représentaient 19,9 % du nombre total des élèves scolarisés. 

Plus concrètement, en préscolaire, il avait en tout 173 000 écoles maternelles privées, soit 7 457 écoles de plus et une augmentation de 4,5 % par rapport à 2018, avec, au total, 9 047 000 enfants admis. Le nombre d’enfants dans les maternelles privées est arrivé à 26 494 000, soit une augmentation de 0,4 % par rapport à 2018, avec 97 000 enfants de plus. Les enfants inscrits dans le privé représentaient 56,2 % de l’ensemble d’enfants en maternelle, soit une diminution de 0,5 % par rapport à 2018.

En primaire, il y avait 6 228 écoles privées, soit 49 de plus qu’en 2018. Le nombre d’élèves admis était de 1 590 000, soit une augmentation de 2,4 % par rapport à 2018, avec 37 000 élèves de plus. Le nombre d’élèves scolarisés était de 9 449 000, soit 603 000 élèves de plus et une augmentation de 6,8 % par rapport à 2018. Au niveau primaire, les élèves scolarisés dans le privé représentaient 9,0 % de l’ensemble des élèves scolarisés en primaire, soit une augmentation de 0,4 % par rapport à 2018.

Au collège, il y avait 5 793 établissements privés, soit 331 de plus qu’en 2018. Le nombre d’élèves admis était de 2 431 000, soit une augmentation de 5,5 % par rapport à 2018, avec 126 000 élèves supplémentaires. Au total, 6 874 000 collégiens étaient scolarisés dans le privé, soit une augmentation de 8,0 % par rapport à 2018, avec 511 000 collégiens de plus. Ils représentaient 14,2 % de l’ensemble des collégiens scolarisés du pays, soit une augmentation de 0,5 % par rapport à 2018.

Au lycée, il y avait 3 427 établissements privés, soit 211 de plus qu’en 2018. Le nombre d’élèves admis était de 1 359 000, soit une augmentation de 16,2 %, avec 189 000 lycéens de plus qu’en 2018. Au total 3 597 000 élèves étaient scolarisés dans des lycées privés, soit une augmentation de 9,6 %, avec 314 000 lycéens de plus qu’en 2018. Ils représentaient 14,9 % de l’ensemble des lycéens, soit une augmentation de 1,1 % par rapport à 2018.

Pour l’enseignement professionnel, le pays comptait 1 985 écoles secondaires professionnelles privées, soit 8 écoles de moins qu’en 2018. Le nombre d’élèves admis était de 900 000, soit une augmentation de 10,8 %, avec 88 000 élèves supplémentaires par rapport à 2018. Le nombre total d’élèves scolarisés dans les écoles secondaires professionnelles privées a atteint 2 244 000, soit une augmentation de 7,0 %, avec 147 000 élèves de plus qu’en 2018. Ils représentaient 14,2 % de l’ensemble d’élèves scolarisés en secondaire professionnel, soit une augmentation de 0,7 % par rapport à 2018.

Pour l’enseignement supérieur, le pays comptait 757 universités privées (dont 257 instituts indépendants et 1 établissement de formation supérieure pour adultes), soit 7 établissements de plus qu’en 2018. Le nombre d’étudiants admis en premier cycle était de 2 197 000, soit une augmentation de 19,4 % par rapport à 2018, avec 357 000 étudiants de plus. Le nombre total d’étudiants scolarisés dans les universités privées a atteint 7 088 000, soit une augmentation 9,1 %, et 592 000 étudiants de plus qu’en 2018. Ils représentaient 23,4 % de l’ensemble des étudiants inscrits en premier cycle dans les universités ordinaires ou professionnelles, avec une légère augmentation de 0,4 % par rapport à l’année précédente. En outre, les universités privées comptaient 1 865 étudiants scolarisés en master et 876 étudiants nouvellement admis.

VIII. Établissements d’enseignement sino-étrangers dotés d’un statut juridique de personne morale

En 2019, le pays comptait 35 établissements d’enseignement dotés d’un statut juridique de personne morale et établies dans le cadre d’une coopération sino-étrangère, nombre équivalent à celui de l’année précédente. Parmi ces établissements, il y a 7 maternelles, 1 école secondaire, 14 lycées, 1 établissement d’enseignement secondaire professionnel et 12 universités ordinaires. 

Ces établissements comptaient au total 53 700 élèves, soit 4 700 élèves supplémentaires par rapport à 2018, dont 2017 en maternelle, 720 au collège, 9832 au lycée, 918 en secondaire professionnel et 40 300 en enseignement supérieur ordinaire et professionnel de premier cycle.

 

Notes :　　

[1] Les statistiques n’incluent pas les données des régions administratives spéciales de Hong Kong et de Macao, ni de la province de Taiwan. Certaines données ont été arrondies, en raison des sous-totaux inégaux.

[2] Le nombre d’établissements scolaires n’inclut pas les instituts de formation.

[3] Les indicateurs de conditions de travail dans l’enseignement supérieur et l’enseignement secondaire professionnel, tels que la superficie des bâtiments, la valeur des équipements d’enseignement et de recherche scientifique, le nombre d’ordinateurs d’utilité pédagogique, sont classés en deux catégories : les biens dont les établissements d’enseignement ont le droit de propriété indépendant et ceux dont les établissements d’enseignement ont seulement le droit d’utilisation indépendant sans en être propriétaires. Les indicateurs concernant les écoles techniques ne sont pas inclus. 

[4] Les enfants de travailleurs migrants désignent les enfants d’âge scolaire qui sont enregistrés dans leur province (arrondissement, ville) ou canton (zones rurales) d’origine, et qui se retrouvent avec leurs parents dans une autre région où ils reçoivent un enseignement obligatoire.

[5] Le niveau du lycée inclut les lycées ordinaires, les lycées pour adultes et les écoles secondaires professionnelles.

[6] Les indicateurs concernant l’enseignement secondaire professionnel, tels que le nombre d’établissements, celui d’élèves et d’enseignants, incluent les données de quatre types d’établissements : écoles secondaires spécialisées, écoles secondaires spécialisées pour adultes, lycées professionnels et écoles techniques.

[7] Les indicateurs concernant l’enseignement secondaire professionnel, tels que le ratio élèves/enseignant, n’incluent pas les données des écoles techniques.

[8] Le ratio élèves/enseignant concerne uniquement les universités ordinaires et non leurs filiales ; le nombre total d’étudiants est pondéré d’un coefficient d’ajustement. 

[9] Le nombre moyen d’étudiants des universités ordinaires est celui des étudiants inscrits en premier cycle général ou professionnel, les données des écoles affiliées à ces universités ne sont pas inclues.